第一章 总则
第一条为指导各地做好城乡居民自建房安全专项整治 工作，遏制重特大事故发生，切实保护人民群众生命财产安 全，及时满足整治工作需要，特制定本要点。
第二条 本要点适用于城乡居民自建房结构安全隐患排 查。
第三条自建房安全隐患初步判定结论分为三级：存在 严重安全隐患、存在一定安全隐患、未发现安全隐患。
（一） 存在严重安全隐患：房屋地基基础不稳定，出现 明显不均匀沉降，或承重构件存在明显损伤、裂缝或变形， 随时可能丧失稳定和承载能力，结构已损坏，存在倒塌风险。
（二） 存在一定安全隐患：房屋地基基础无明显不均匀 沉降，个别承重构件出现损伤、裂缝或变形，不能完全满足 安全使用要求。
（三） 未发现安全隐患：房屋地基基础稳定，无不均匀 沉降，梁、板、柱、墙等主要承重结构构件无明显受力裂缝 和变形，连接可靠，承重结构安全，基本满足安全使用要求。
第四条自建房安全隐患初步判定结论应依据本要点在 产权人自查和现场排查的基础上作出。
第五条不同安全隐患等级的自建房应分类处置。
（一） 存在严重安全隐患的自建房，应立即停用并疏散 房屋内和周边群众，封闭处置，现场排险。如需继续使用， 应委托专业技术机构进行安全鉴定，依据鉴定结论采取相应 处理措施。
（二） 存在一定安全隐患的自建房，应限制用途，并委 托专业技术机构进行安全鉴定，依据鉴定结论采取相应处理 措施。
（三） 未发现安全隐患的自建房，可继续正常使用，同 时定期进行安全检查与维护。
第六条初步判定结论不能替代房屋安全鉴定。
第七条经营性自建房安全隐患应由专业技术人员进行 排查。
第八条排查人员在现场排查时应做好自身安全防护。
第九条各地可在本要点基础上制定本地排查技术细 则，应包括但不限于本要点所列各类结构类型和安全隐患情 形。
第二章 基本要求
第十条房屋结构安全排查内容包括地基基础安全和上 部结构安全。地基基础安全重点排查是否存在不均匀沉降、 不稳定等情况；上部结构安全重点排查承重构件及其连接是 否可靠；结构构件与房屋整体是否存在“歪、裂、扭、斜” 等现象。
第十一条排查人员应向产权人（使用人）了解房屋建 造、改造、装修和使用情况。如，房屋使用期间是否发生过 改变功能、增加楼层、增设夹层、增加隔墙、减柱减墙、建 筑外扩、是否改变房屋主体结构等改扩建行为。
第十二条房屋结构安全排查以目视检查为主，按照先 整体后构件的顺序进行。比照承重结构构件截面常规尺寸， 对梁、板、柱、墙进行排查。对于存在损伤和变形的，可辅 助以裂缝对比卡、重垂线等工具进行。
第三章 地基基础安全排查
第十三条房屋地基基础存在以下情形之一时，应初步 判定为存在严重安全隐患：
（一） 房屋地基出现局部或整体沉陷；
（二） 上部结构砌体墙部分出现宽度大于10皿的沉降 裂缝，或单道墙体产生多条平行的竖向裂缝、其中最大裂缝 宽度大于5mm;预制构件之间的连接部位出现宽度大于3mm 的不均匀沉降裂缝；
（三） 混凝土梁产生宽度超过0. 4mm的斜裂缝，或梁柱 节点出现宽度超过0. 5mm的裂缝，或钢筋混凝土墙出现竖向 裂缝；
（四） 地基不稳定产生滑移，水平位移量大于10mm,且 对上部结构有显著影响或有继续滑动迹象。
第十四条房屋地基基础存在以下情形之一时，应初步 判定为存在一定安全隐患：
（一）房屋地基基础有不均匀沉降，且造成房屋上部结 构构件裂缝，但其宽度未达到第十三条第（二）、（三）款的限值；
（二） 因地基变形引起单层和两层房屋整体倾斜率超过 3%,三层及以上房屋整体倾斜率超过2%;
（三） 因基础老化、腐蚀、酥碎、折断导致上部结构出 现明显倾斜、位移、裂缝；
（四） 地基不稳定产生滑移，水平位移量不大于10mm, 但对上部结构造成影响；
（五） 基础基底局部被架空等可能引起房屋坍塌的其他 情形。
第四章 上部结构安全排查
第十五条砌体结构房屋存在以下情形之一时，应初步 判定为存在严重安全隐患：
（一） 承重墙出现竖向受压裂缝，缝宽大于1mm、缝长 超过层高1/2,或出现缝长超过层高1/3的多条竖向裂缝；
（二） 支承梁或屋架端部的墙体或柱在支座部位出现多 条因局部受压裂缝，或裂缝宽度已超过1mm；
（三） 承重墙或砖柱出现表面风化、剥落、砂浆粉化等 现象，有效截面削弱达15%以上；
（四） 承重墙、柱已经产生明显倾斜；
（五） 纵横承重墙体连接处出现通长竖向裂缝。
第十六条混凝土结构房屋存在以下情形之一时，应初 步判定为存在严重安全隐患：
（一） 梁、板下挠，且受拉区的裂缝宽度大于1mm;
（二） 梁跨中或中间支座受拉区产生竖向裂缝，裂缝延 伸达梁高的2/3以上且缝宽大于1mm,或在支座附近出现剪 切斜裂缝；
（三） 混凝土梁、板出现宽度大于1mm非受力裂缝的情 形；
（四） 主要承重柱产生明显倾斜，混凝土质量差，出现 蜂窝、露筋、裂缝、孔洞、烂根、疏松、外形缺陷、外表缺 陷；
（五） 屋架的支撑系统失效，屋架平面外倾斜。
第十七条钢结构房屋存在以下情形之一时，应初步判 定为存在严重安全隐患：
（一） 构件或连接件有裂缝或锐角切口；焊缝、螺栓 或钾接有拉开、变形、滑移、松动、剪坏等严重损坏；
（二） 连接方式不当，构造有严重缺陷；
（三） 受力构件因锈蚀导致截面锈损量大于原截面的 10%;
（四） 屋架下挠，標条下挠，导致屋架倾斜。
第十八条木结构房屋存在以下情形之一时，应初步判 定为存在严重安全隐患：
（一） 连接节点松动变形、滑移、沿剪切面开裂、剪 坏，或连接铁件严重锈蚀、松动致使连接失效等损坏；
（二） 主梁下挠，或伴有较严重的材质缺陷；
（三） 屋架下挠，或顶部、端部节点产生腐朽或劈裂；
（四） 木柱侧弯变形，或柱顶劈裂、柱身断裂、柱脚腐 朽等受损面积大于原截面20%以上。
第十九条砌体结构房屋存在以下情形之一时，应初步 判定为存在一定安全隐患：
（一） 承重墙厚度小于180mm;
（二） 承重墙或砖柱因偏心受压产生水平裂缝；
（三） 承重墙或砖柱出现侧向变形现象，或出现因侧向 受力产生水平裂缝；
（四） 门窗洞口上砖过梁产生裂缝或下挠变形；
（五） 砖筒拱、扁壳、波形筒拱的拱顶沿纵向产生裂缝, 或拱曲面变形，或拱脚位移，或拱体拉杆锈蚀严重，或拉杆 体系失效等；
（六） 建筑高度与面宽宽度的比值超过2. 5;
（七） 房屋面宽和进深比例小于1： 3,主要采用纵向承 重墙承重，缺乏横向承重墙；
（八） 房屋底层大空间，且未采用局部框架结构，上部 小空间，且采用自重较重的砌筑墙体分隔；
（九） 建筑层数达到3层以上，采用空斗砖墙承重，且 未设置圈梁和构造柱；
（十）采用预制板作为楼屋面，未设置圈梁，未采取有 效的搭接措施；
（十一）承重砌体墙根部风化剥落，厚度不超过墙体厚 度1/3的情形。
第二十条混凝土结构房屋存在以下情形之一时，应初 步判定为存在一定安全隐患：
（一）柱、梁、板、墙的混凝土保护层因钢筋锈蚀而严重脱落、露筋；
（二） 预应力板产生竖向通长裂缝，或端部混凝土酥松 露筋，或预制板底部出现横向裂缝或下挠变形；
（三） 现浇板面周边产生裂缝，或板底产生交叉裂缝；
（四） 柱因受压产生竖向裂缝、保护层剥落，或一侧产 生水平裂缝，另一侧混凝土被压碎；
（五） 混凝土墙中部产生斜裂缝；
（六） 屋架产生下挠，且下弦产生横断裂缝；
（七） 悬挑构件下挠变形，或支座部位出现裂缝；
（八） 混凝土梁板出现宽度Imni以下非受力裂缝的情形;
（九） 承重混凝土构件（柱、梁、板、墙）表面有轻微 剥蚀、开裂、钢筋锈蚀的现象，或混凝土构件施工质量较差、 蜂窝麻面较多、但受力钢筋没有外露等。
第二十一条钢结构房屋存在以下情形之一时，应初步 判定为存在一定安全隐患：
（一）梁、板下挠；
（二） 实腹梁侧弯变形且有发展迹象；
（三） 梁、柱等位移或变形较大；
（四） 钢结构构件（柱、梁、屋架等）有多处轻微锈蚀 现象。
第二十二条木结构房屋存在以下情形之一时，应初步 判定为存在一定安全隐患：
（一） 標条、龙骨下挠，或入墙部位腐朽、虫蛀；
（二） 木构件存在心腐缺陷；
（三）受压或受弯木构件干缩裂缝深度超过构件截面尺 寸的1/2,且裂缝长度超过构件长度的2/3。
第五章 其他
第二十三条改变使用功能的城乡居民自建房，存在以 下情形之一时，应初步判定为存在严重安全隐患：
（一） 将原居住功能的城乡居民自建房改变为经营性人 员密集场所，如培训教室、影院、KTV、具有娱乐功能的餐 馆等，且不能提供有效技术文件的；
（二） 改变使用功能后，导致楼（屋）面使用荷载大幅 增加危及房屋安全的情形。
第二十四条改变使用功能的城乡居民自建房，存在以 下情形之一时，应初步判定为存在一定安全隐患：
（一） 将原居住功能的城乡居民自建房改变为人员密集 场所以外的其他经营场所；
（二） 改变使用功能但楼（屋）面使用荷载没有大幅增 加的情形。
第二十五条改扩建的城乡居民自建房，存在以下情形 之一时，应初步判定为存在严重安全隐患：
（一） 擅自拆改主体承重结构、更改承重墙体洞口尺寸 及位置、加层（含夹层）、扩建、开挖地下空间等，且出现 明显开裂、变形；
（二） 在原楼（屋）面上擅自增设非轻质墙体、堆载或 其他原因导致楼（屋）面梁板出现明显开裂、变形；
（三） 在原楼（屋）面新增的架空层与原结构缺乏可靠连接。
第二十六条 改扩建的城乡居民自建房，存在以下情形 之一时，应初步判定为存在一定安全隐患：
（一） 在原楼面上增设轻质隔墙；
（二） 擅自拆改主体承重结构、更改承重墙体洞口尺寸 及位置、加层（含夹层）、扩建、开挖地下空间等，但未见 明显开裂、变形时；
（三） 屋面增设堆载或其他原因使屋面荷载增加较大但 未见明显开裂和变形时。
第二十七条按本要点尚不能判定为严重安全隐患或一 定安全隐患，但排查中发现结构存在异常情况的，可初步判 定为存在一定安全隐患。
第二十八条经排查判定不存在严重安全隐患和一定安 全隐患情形的，可初步判定为未发现安全隐患。
